Administração de Segurança Agrícola dos Estados Unidos
Pontos principais
- Criada em 1937 como parte do New Deal para combater a pobreza rural na Grande Depressão.
- Famosa por seu projeto de fotografia documental (1935-1944) que registrou a vida rural americana.
- Sucedeu a Administração de Reassentamento (RA) e foi posteriormente absorvida pela Farmers Home Administration.
- Implementou a Lei de Arrendatários Agrícolas Bankhead-Jones para facilitar a compra de terras por agricultores pobres.
A Administração de Segurança Agrícola (do inglês Farm Security Administration, FSA) foi uma agência governamental dos Estados Unidos, vinculada ao Departamento de Agricultura, criada em 1937 como parte das políticas do New Deal. Seu objetivo principal era combater a pobreza rural extrema que assolava o país durante a Grande Depressão.
A FSA sucedeu a Administração de Reassentamento (Resettlement Administration, RA), operando entre 1935 e 1937, herdando seus projetos de reabilitação rural e assistência a agricultores marginalizados.
O Programa de Fotografia da FSA
A FSA é amplamente reconhecida hoje não apenas por suas ações administrativas, mas por seu influente programa de fotografia documental, que operou entre 1935 e 1944. O objetivo era criar um registro visual dos desafios da pobreza rural para justificar a necessidade de intervenção governamental.
Sob a liderança de Roy Stryker, o projeto produziu um vasto arquivo pictórico da vida americana. Este esforço transitou por diversas agências: começou na Administração de Reassentamento, continuou na FSA e culminou no Escritório de Informações de Guerra (Office of War Information, OWI) a partir de 1942.
A coleção final, composta por aproximadamente 175.000 negativos de filme em preto e branco e diversas transparências coloridas, constitui um dos registros históricos mais importantes do século XX nos Estados Unidos, capturando a essência do sofrimento e da resiliência durante a crise econômica.
Objetivos e Estratégias de Reabilitação
A FSA focou seus esforços na chamada "reabilitação rural", que visava melhorar as condições de vida de pequenos proprietários de terras extremamente pobres. Uma de suas principais estratégias consistia na compra de terras submarginais — áreas inadequadas para a agricultura eficiente — para reassentar agricultores em fazendas coletivas ou grupais em solos mais produtivos.
Oposição e Críticas
As políticas da FSA enfrentaram forte resistência de setores conservadores e de organizações como o Farm Bureau. Os críticos alegavam que a agência estava promovendo um experimento de "coletivização da agricultura", sugerindo que a criação de fazendas governamentais sob a supervisão de especialistas era uma prática socialista incompatível com os valores americanos.
Origens e Contexto Histórico
A gênese da FSA remonta aos programas de socorro da Administração de Socorro de Emergência Federal (Federal Emergency Relief Administration), iniciados em 1933. Em 1935, esses projetos foram consolidados na Administração de Reassentamento (RA), liderada por Rexford Tugwell, conselheiro econômico do presidente Franklin D. Roosevelt.
A RA focou inicialmente na construção de acampamentos de socorro na Califórnia para trabalhadores migrantes, especialmente refugiados do Dust Bowl (uma região do sudoeste dos EUA devastada por secas e tempestades de areia). Embora a RA tenha construído 95 acampamentos com saneamento básico, a escala da necessidade era vastamente superior à capacidade de atendimento da agência.
Transição Legislativa e Legado
Em 22 de julho de 1937, o Congresso aprovou a Lei de Arrendatários Agrícolas Bankhead-Jones (Bankhead-Jones Farm Tenant Act), que autorizou programas de crédito para ajudar agricultores arrendatários a comprarem suas próprias terras. Pouco depois, a Lei de Segurança Agrícola (Farm Security Act) transformou oficialmente a RA na Farm Security Administration (FSA).
Com a mudança no controle político do Congresso para a coalizão conservadora, a FSA foi gradualmente transformada de um órgão de reabilitação social em um programa de auxílio financeiro para a compra de terras. Essa estrutura evoluiu posteriormente para a Administração de Casas para Agricultores (Farmers Home Administration), que continuou a operar até o século XXI.
Perguntas frequentes
O que foi a Farm Security Administration (FSA)?
Foi uma agência do governo dos Estados Unidos criada em 1937, vinculada ao Departamento de Agricultura, com o objetivo de combater a pobreza rural durante a Grande Depressão através de reabilitação e crédito agrícola.
Qual a importância do programa de fotografia da FSA?
O programa criou um registro visual massivo da vida rural americana entre 1935 e 1944, utilizando a fotografia documental para evidenciar a pobreza e justificar a intervenção do governo federal.
Por que a FSA foi criticada na época?
Setores conservadores e o Farm Bureau acusavam a agência de tentar implementar a coletivização da agricultura, comparando suas políticas de fazendas grupais a ideologias socialistas.
Em que se transformou a FSA?
Após pressões políticas, a FSA deixou de focar em reabilitação social e tornou-se um programa de crédito para compra de terras, evoluindo para a Farmers Home Administration (FHA).